总结,汉语词语,读音为zǒng jié,意思是总地归结, 以下是为大家整理的关于党政机构改革工作总结6篇 , 供大家参考选择。
党政机构改革工作总结6篇
党政机构改革工作总结篇1
税务局机构改革工作总结根据《xxx关于做好各xxx机构改革工作的实施意见和关于印发《xxx系统机构改革工作实施意见》的通知的文件精神。在此次机构改革中,我局在上级的正确领导下,坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导,以税收工作能够适应社会主义市场经济发展需要为目标,本着“机构改革和征管改革有机结合”、“精减科室”、“充实基层征收一线”的原则,引入竞争激励机制,通过竞争上岗,充分发挥干部的工作积级性,认真做好人员分流工作。现将我局机构改革工作情况汇报 一、加强领导,制定方案,深入开展动员 此次机构改革涉及内容多、时间紧、任务重、要求高。为圆满完成机构改革任务和加强对机构改革工作的领导,我局成立了以局长挂帅的机构改革领导小组,办公室和监察室为领导小组的办事机构,以切实加强领导,合理部署,确保改革的顺利进行。 在加强领导的同时,认真搞好宣传动员工作。一是将州直地税系统机构改革工作会议精神传达到每位干部,使每位干部认识到此次机构改革是我国推行政治体制改革的一项重大决策,是深化管理体制,以适应社会主义市场经济发展、我国加入wto和稳妥进行新一轮征管改革的必然要求;二是认真组织干部学习领会《xxx于做好xxx机构改革工作的实施意见和关于印发《xxx系统机构改革工作实施意见》的通知的文件及关于《xxx工作人员竞聘上岗有关问题》的通知精神。 二、组织严密,程序合规,体现公平、公正。 新的领导班子于6月11日到位后,立即按照xx机构改革有关文件精神将机构改革工作全面铺开,于6月12日召开局长会议,确定负责人事和监察工作的人选,报州局审批,提前任命就位,参与和实施机构改革工作。6月17日组织全局干部职工进行了严肃认真的全员考试,把考试成绩做为科所长竞聘和一般干部择岗的依据。同时按照县局工作人员竞聘上岗的步骤,于6月21日将竞聘范围的科所领导职位公布,由符合条件资格的人员报名,领导小组办公室对报名者进行资格审查认定后在次日公布竞岗第一榜和第二榜。6月22日对参加竞聘的科所长进行民主测评,并在不参加竞聘的干部中选举产生两名群众评委与三名领导评委参与第二天竞聘演讲答辩的评判,23日结束竞聘演讲答辩环节后随即在下午,机构改革领导小组又分三组对竞聘者的德、才表现进行全面考察,在注重干部实绩的原则上进行了组织考察前的谈话,6月24日后由于“三定”方案尚未批复,我局的机构改革工作暂停进行。 7月1日xx召开两票检查和落实规章制度工作会议,我局于7月2日立即安排部署了7月3日至15日的“两票”检查工作,“两票”检查工作圆满结束后,我局立即重新投入到机构改革工作中,在当日进行完竞聘工作的组织考察环节后,对竞聘人员的综合得分进行汇总,并在当日下午召开局长会议,根据竞聘者的综合得分及德才情况、任职经历、工作能力和主要特长等情况,按照“好中选优”的原则,集体研究,确定了8 个具体职位的拟任职人选,会议结束后立即进行了任前公示,公示之后办理了聘任手续。7月16日根据已确定的科室定岗定员情况向一般干部发放了《择岗报名表》,每名干部可选择1-xxxx岗位,在16日和17日分别公布了一般干部择岗的第一和第二榜。17日由科所长根据一般工作人员的考试、能力、表现和选岗情况,择优录用,下午经局长会议研究确定并公布了一般工作人员上岗的第一榜人员名单,目前通过双向择岗,在2xxxx一般工作人员中有1xxxx得到了新的工作岗位,办理了聘用手续;有xxxx落聘,由办公室有计划、有组织地安排学习和临时性的工作。二名申请退休的干部正在由人事部门为其办理退休手续。 三、统筹兼顾,做好其它各项税收工作。 在认真组织好我局机构改革工作的同时,做到机构改革和日常税收工作两不误,按排落实好组织收入、干部培训、税务登记审验、“两票”检查等工作。在强调遵守各项工作纪律和做好各科室工作交接的同时做好干部的思想政治工作,做到思想不乱、人心不散、工作不断。
党政机构改革工作总结篇2
农业局机构改革工作总结范文
区农业局机构改革工作,按照XX发[201X]4号文件及《XX区事业单位岗位设置管理实施方案》有关政策规定,在区委、区政府正确领导和上级业务部门的具体指导下,认真贯彻省、市关于机构改革的方针、原则,结合本单位的实际情况,经过精心准备、认真实施和自查,于201X年9月底基本结束。现将改革情况总结报告如下:
一、基本情况
改革之后,对职责加以调整理顺:取消已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项。增加农业转基因生物生产加工安全监督管理职责。增加组织实施政策性农业保险的职责。加强农产品和农业生产资料质量安全监督管理的职责。
改革之后区农业局下设办公室、计划财务科、生产综合科3个职能科室,辖XX区农业技术推广中心、XX区种子管理站、XX区农广校、XX区农产品质量检测中心4个副科级全额拨款事业单位和XX区农村能源办公室1个全额拨款股级事业单位。机关行政编制9名,配备局长1名、副局长2名,纪检组长1名,正科级领导职数2名,副科级领导职数2名。XX区农业技术推广中心设事业编制15人;XX区种子管理站设事业编制5人;XX区农村能源办公室设事业编制3人;XX区农广校设事业编制3人;XX区农产品质量检测中心设事业编制3人。
二、主要做法
推进政府机构改革,是深入贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观、深化行政管理体制改革的重要举措,对于转变政府职能,推动全区科学发展、和谐发展、率先发展,具有十分重要的意义。为使改革能够积极稳妥、健康有序地进行,确保如期完成任务,局领导作为全年工作重点内容之一来抓,精心组织,周密安排,较好地完成了各项改革任务。主要做法有以下几点:
(一)做好机构改革的基础工作。先对本单位人员情况仔细核实,对部门机构设置、领导职数、人员编制核定及人员等改革关键问题进行学习研究,根据实际,在规定的限额内合理设置。在方案的修订过程中,多次召开各科室负责同志座谈会,经过认真考量和学习区政府机构改革实施的意见,研究制定了区农业局机构改革工作方案。
(二)把握重点,做好“三定”工作。结合本单位实际,重新界定主要职责、机构设置、人员编制和领导职数。一是定职能。结合XX实际,参照市农业局机构情况,统一界定了我单位主要职责:宣传贯彻落实农业方面的法律、法规,制定农业生产和农业资源的计划、规划,对引进的新技术、新品种进行试验、示范、推广和指导;农村劳动力培训转移;农村能源建设及开发利用;农产品质量检测;农业综合行政执法等。二是定机构设置。按照上级有关要求,设四个副科级事业单位分别是农技推广中心、种子管理站、农业广播学校、农产品质量检测中心;和一个股级全额拨款事业单位即农村能源办公室。三是定人员编制和领导职数。根据市里下达我区的编制总额和定编标准,我单位机关编制员额10个,事业编制员额29个。
三、初步成效
我局机构改革工作,虽然时间紧、任务重,但由于领导重视,措施得力,基本达到了上级要求和预期目的,收到了良好的效果。
(一)转变职能,服务水平得到加强。改革后,职能定位科学合理,对各乡镇对应部门有效开展工作起到了很好的作用。
(二)工作关系进一步理顺,行政效能有了较大提高。通过改革,理顺了与乡镇街道农业科室的关系,规范了机关、事业单位工作职能,促进了各项工作的高效运转。通过改革,进一步加强了机构编制管理,全面推行实名制管理制度,做到定编定岗到人,使干部职工明确了各自承担的工作任务,杜绝了推诿扯皮现象的发生,提高了工作效率和服务水平。
党政机构改革工作总结篇3
2019年XXXX区机构改革工作总结
XXXX区机构改革在区委、区政府的正确领导和市委编办的具体指导下,在各部门的大力支持和密切配合下,目前XXXX区机构改革已完成,各部门“三定”规定的印发工作已基本完成。通过改革,为我区经济社会发展的提供了体制机制保障,转变了政府职能,优化了组织结构,进一步优化全区发展格局、培育发展优势、增强发展动力,推动“11357”发展战略的顺利实施,推进“绿色崛起、美丽发展”,努力实现更有质量、更高效益、更可持续的发展。现将主要工作情况总结如下:
一、主要做法
(一)高度统一思想,提高政治站位。始终把学习贯彻落实十九届三中全会精神作为当前和今后一段时期首要的政治任务,3月区委常委(扩大)会上集中学习了十九届三中全会精神。同时,加强党和国家机构改革、机构编制法律法规的宣传,让每个部门了解国家机构改革的内容和全区目前机构编制现状,正确理解深化机构改革的重大意义、指导思想、目标、原则,破除部门对机构编制“终身化”“私有化”思想,取得各部门的理解和支持,减少改革中遇到的阻力。
(二)深入调查研究,超前谋划准备。机构改革涉及面广、专业性强,是一项牵动全局的大事,必须超前谋划,精心准备。从去年3月份以来,为确保党和国家机构改革的顺利推进,结合历次机构改革情况,XXXX区围绕转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系等问题多次深入各部门、各乡镇进行调查研究,对各部门的“三定”规定、机构设置、机构规格、领导职数、人员编制、职责任务、权责清单等进行了梳理,为制定机构改革方案、实施意见、配套政策和做好部门“三定”工作打下坚实基础。
(三)着眼经济发展,精心拟订方案。区委、区政府主要领导高度重视机构改革工作,先后在区委常委会、区机改工作领导小组、区委编委会多次召开专题会议研究部署机构改革有关问题。在充分调研论证的基础上,结合XXXX区实际,多次与市委编办汇报、沟通,得到了市委编办的大力支持,形成了《乐山市XXXX区机构改革方案(送审稿)》。“改革方案”在35个机构限额内,严格对标省市机构设置,确保机构职能“基本对应、上下贯通”,围绕“绿色崛起、美丽发展”发展主线,从全区经济社会发展需要出发,着力强化我区经济发展和招商引资力量,优化发展和改革职责,组建区发展和改革局;整合经济信息化、商务、经济合作、投资促进、国内外贸易等职责,组建区经济和信息化局。按照规定程序,“改革方案”报市委审议,经省委编委审核批准,以市委办、市政府办名义印发。同时,我们还拟定了《乐山市XXXX区机构改革方案的实施意见》、《乐山市XXXX区级部门乡镇行政编制及领导职数拟核定表》等配套文件,进一步推进“大股室”制,精简部门领导职数,优化机构编制资源配置。 (四)统筹分工安排,缜密部署实施。
一是明确部门职责分工。为确保全区机构改革的顺利有序实施,对机构改革工作进行了精心部署安排,制定了“路线图”和“时间表”,切实凝聚机构改革合力,压茬推进全区机构改革。按照职责分工,区机构改革领导小组办公室负责加强政策指导、检查督导,确保各个环节按政策程序,依法推进。区委组织部负责进一步做好班子队伍统筹配备。区机关事务服务中心负责统筹调剂好办公场所等保障要素。区财政局、区人社局负责跟进做好人、财、物的划转。涉改部门积极配合,组织对工作调整人员进行全覆盖谈心谈话,做到了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
二是动员部署机构改革。经过充分准备,XXXX区于2019年3月15日召开XXXX区机构改革动员部署大会。会议由区委副书记孙建主持,区委书记张建红出席会议并讲话。区委常委、组织部长郑建英作了人事安排说明,并宣读了区委区政府有关部门主要负责同志的任职决定。区委常委、区纪委书记、区监委主任袁彦传达了《中央编办关于十九届中央第一轮巡视选人用人专项检查发现的机构编制问题及整改工作的通报》。区委常委、常务副区长魏端作了机构设置说明并宣读了市委办、市政府办印发的《乐山市XXXX区机构改革方案》。标志着全区机构改革工作拉开了序幕。
三是组织“三定”撰写培训。根据机构改革工作安排,3月15日下午,区委编办组织召开了由区级各部门、群团组织和直属事业单位的分管领导及其办公室主任参加的“三定”工作培训会。会上对“三定”撰写工作进行安排部署,并对“三定”规定工作程序和相关要求进行了详细讲解。规范了“三定”规定审核的工作流程,进一步明确了“三定”规定审批程序,做到了程序规范、格式统一、环环相扣。
四是先易后难分步实施。XXXX区按照“先易后难、统筹兼顾、分步实施”的原则,反复与各部门进行沟通,在沟通中形成共识,协商中达成一致意见,形成“三定”规定初稿。首先审核职能未作大的调整部门的“三定”规定,逐句斟酌原“三定”规定主要职责,并修订完善以适应新形势下的工作要求和实际。其次重点审核职能整合部门的“三定”规定,仔细比对职责划转情况,确保职责划出和承接有效衔接,改革涉及职责划转全面、规范、准确。最后逐一对照市上对口部门“三定”规定职责事项,全面梳理我区对应部门的职责,确保各部门改革后职责边界清晰,主要职责定位准确,工作上下对接顺畅。
(五)加强监督检查,推进编制“法制化”
机构改革是事关全局的大事,区委、区政府对机构改革工作高度重视,对于省、市批复的机构改革方案要求必须坚定不移地贯彻执行,保障党中央、省、市关于机构改革的部署要求落实到位,确保机构改革高质量完成。5月份中旬,区纪委监委、区委组织部、区委编办联合开展机构改革“回头看”活动,重点对人员转隶是否到位、“三定”职责履行是否到位、业务是否深度融合、单位名称及印章是否更换等情况进行监督检查,进一步加强机构编制管理,坚决杜绝机构编制违规,不断强化机构编制管理刚性约束,扎实推进机构编制工作的法制化建设,维护机构编制管理的权威性和严肃性。
2、主要成效
(一)优化职能配置,科学设置机构
我市市县政府机构改革在明确职责重点的基础上,着力整合优化组织结构,特别是在实行大部门体制方面进行了大胆改革,机构得到进一步精简和优化。市政府工作机构从原来的67个(含工作部门31个、议事协调机构的常设办事机构5个、特设机构1个、部门管理机构5个、直属事业单位25个)精减到38个,减少29个,精减43、3%。县市区除“规定动作”要求必须整合的机构外,在精减整合政府直属事业单位方面的“动作”较大,减幅在60-80%之间。襄城区、樊城区政府直属事业单位由15个减少到6个,精减9个,减幅60%;襄阳区、老河口市、枣阳市由22个减少到6个,精减16个,减幅70%;宜城市、谷城县由25个减少到6个,精减19个,减幅76%;保康县由19个减少到6个,精减13个,减幅68%;南漳县由30个减少到6个,精减24个,减幅80%。 在机构设置上,我们注重从XX实际出发,体现机构改革服从和服务于区委、区政府中心工作和改革发展稳定大局的要求,体现行政管理体制改革适应全市经济社会发展的客观需要,允许各地从有利于地方经济和社会发展需要出发,在不突破机构限额的前提下,设置一些能够体现地方特色的机构。比如:市政府为适应全民健身的需要,将体育行业管理职能从文化体育局中分离出来组建了体育局;为加大招商引资力度,完善创业服务体系,在直属机构中保留了招商局;为继续加大对XX公司和军工企业的支持力度,加快我市汽车工业和军工产业的发展,保留了汽车工业办和国防科工办的建制;为加快社会主义市场经济发展,减少行政干预市场行为,撤销了所有行业协会。为减少外部横向协调难度,方便老百姓办事,将文化、旅游、新闻出版、广电合并组建文化旅游和新闻出版局。
(3) 理顺职责关系,强化部门责任。
一是在转变政府职能的基础上,进一步理顺了部门职责关系。对职能交叉的问题,坚持一件事情由一个部门负责的原则,做到部门职责分工明确,管理范围边界清楚,管理权限集中统一,便于充分发挥部门的积极性;确需由多个部门管理的事项,要明确牵头部门,分清谁主办、谁协办,相互之间如何衔接。比如,将电子政务建设的规划、组织建设、监督管理职责明确由市经济和信息化委员会一家负责,解决了多头审批、多头监管的问题。河道采砂管理职责,明确由水利局牵头,会同国土资源局、交通运输局等部门负责河道采砂监督管理工作。 二是职责重新核定并实现全覆盖。按照履职尽责的要求,按照服务好经济社会发展的要求,对政府所有部门的职能、岗位职责进行重新核定,实现职责核定的全覆盖,确保政府各项职能职责更加明确、具体,以职责全覆盖保障政府各项工作的落实。
三是强化了部门和岗位责任。进一步强化政府有关部门在市场监管、安全管理、社会保障、医疗服务等方面的责任,通过定职责、定机构、定编制,确定各部门应承担的责任。做到权责一致,有利于一级抓一级、层层抓落实,有利于工作的密切配合和相互监督。通过积极探索政府绩效评估机制,推进能力席位建设,把政府责任落到实处,切实增强政府的执行力和公信力,逐步建立分工明确、责任落实、沟通顺畅、相互支持、精干高效的工作配合和衔接机制。
(1)严格控制人员编制,推行大科(室)制改革。
按照精简、统一、效能的原则,严格控制人员编制,严格控制内设机构总数和内设机构加挂牌子,严格按规定配备领导职数,确保改革后各级编制总额、内设机构和领导职数只减不增。一是着力推进“大科室制”改革。按照市委、市政府的要求,在“三定”审核中,严格控制部门新增内设机构,对业务科室在职能上进行有机整合,力争多数部门内设科室人员编制达到3人以上。通过改革,市县两级政府部门的内设机构精简比例达到10%以上,其中,市政府部门内设科室核减57个,精减13.2%;二是严格控制人员编制总量,盘活编制存量,将有限的编制资源用好用活。虽然本次政府机构改革没有精简人员编制的要求,但是在不突破编制总量的前提下,消化人员超编矛盾、解决人员编制相对不足、结构不优等问题的压力仍然很大。为此,我们本着总量不增、有保有压的原则,在整合内部资源、挖掘自身潜力上多想办法,随职责变化,我们对工作职能增多的部门,适当增加编制和人员;对职能弱化的部门,相应调减人员编制。共调整人员57名,最大限度地发挥现有编制资源的使用效益。三是严格审核部门和内设机构领导职数,规范领导职数的配备。严格按照规定核定各级各部门和内设机构领导职数,实现领导职数只减不增的改革要求。其中,市政府部门核定县级领导班子职数263名,减少84名,精减24.2%。核定科级领导职数668名,减少127名,精减16%。
三、下步打算
(一)督促指导县市区政府机构改革工作。继续坚持县级政府机构改革周报制度。对相对落后的县(市)区进行跟踪督办,确保限期完成政府机构改革任务。
(2)开展政府机构改革评估。组织拟定政府机构改革评估方案,重点从以下七个方面对机构改革进行评估:一是各部门贯彻落实“三定”规定的具体措施;二是各部门职能转变是否到位,是否严格按照“三定”规定履行职责;三是各部门强化和落实责任的具体措施;四是部门之间、部门内设机构之间的协调配合机制是否健全和完善,职责分工是否顺畅;五是各部门内设机构的实际职责、名称、数量等是否符合“三定”规定;六是各部门是否有违反“三定”规定超配机构、擅自提高机构规格、超编进人、超职数配备领导干部等情况;七是对此轮改革的科学性进行客观真实的评估。
(3)研究解决部门“三定”中的遗留问题。召开不同类型座谈会,对机构改革来一次回头看,重点解决各部门“三定”规定实施中的有关问题,巩固机构改革成果。XX市市县政府机构改革虽然取得了一些成绩,但与省委、省政府和省编办的要求相比,还有一定的差距。比如,县(市)区政府机构改革工作进展缓慢,人员超编和编制混用的矛盾还比较突出,机构编制反弹的压力还长期存在,行政审批制度改革工作还需不断深化,尤其是在推进政府职能转变方面,还有很多深层次的问题亟待研究解决。我们将牢固树立科学发展观的思想,与时俱进,不断加大改革力度,创造性开展工作,把机构改革的各项工作落实到位。
党政机构改革工作总结篇4
乡镇事业单位机构改革工作总结
市乡镇事业单位机构改革工作,在市委、市政府的领导下,在省、市机构编制、人事部门的指导下,经过各镇党委、政府的共同努力,已圆满完成。整个改革工作比较顺利、平稳。乡镇事业单位机构设置规范,编制、人员进一步精简,切合实际的新一轮乡镇事业机构已正常入轨运行。回顾我市乡镇事业单位机构改革工作,其主要做法和成效总结如下:
一、主要做法
1.调查研究,掌握情况,为机构改革打下扎实基础。
在机构改革的调研阶段,着重对各镇原十多个事业单位的设置及运行情况作了认真的调查研究,通过召开座谈会、走访各镇主要领导听取意见等形式,了解现有机构在运行过程中存在的矛盾和问题,使对实施机构改革工作做到心中有数。同时,摸清各镇事业人员及编外人员情况,对各镇事业单位工作人员及编外人员的数量、年龄结构、职务结构等情况作了统计分析,为机构改革中制订人员分流、人员定岗等配套文件提供依据。
2.通盘考虑,制订文件,为机构改革提供政策依据。
在深入调查研究和听取多方意见的基础上,根据省委、省政府关于进一步推进乡镇机构改革的有关精神,结合我市实际,制订了《关于镇事业单位机构改革人员分流的意见》和《关于加强镇机关事业单位编外用工管理的意见》等乡镇机构改革的配套文件,为落实机构改革中的各项措施提供了政策依据。在制订两个《意见》的过程中,反复征求乡镇领导的意见,并及时提交市委、市政府领导讨论、决策,经多次修改,几易其稿,保证了两个《意见》切实可行。
3.宣传发动,组织培训,为机构改革营造良好氛围。
去年12月28日,市委、市政府召开全市乡镇机构改革动员大会,市委、市政府领导出席会议,参加会议的有各镇党委书记、镇长,市农林局等有关市机关部门的主要领导,以及各镇的分管领导、组织人事干部。市长王建康主持会议,市委书记杨升华亲自到会并作了重要指示,要求条线业务主管部门从大局出发,全力支持乡镇机构改革工作,同时,要求各镇党委、政府高度重视这次机构改革,确保改革工作落实到位,并达到“整合资源、精简人员、降低成本、增强活力”的目的;市委副书记、常务副市长张永泉作了部署,对这次乡镇机构改革工作的组织实施和落实有关政策措施提出了具体要求。今年1月5日,市编委办、市人事局召开改革工作培训会议,市编委办主任、市人事局局长廖瑞娟作了改革工作动员,随后就制定“三定”方案的方法和程序、人员分流办法、推行岗位管理以及规范编外用工管理等工作进行了业务培训。会后,各镇立即行动,组建领导班子,认真学习文件,及时地在本镇进行宣传、发动,并着手制定改革方案。
4.加强指导,督促检查,确保机构改革的各项工作落实到位。
全市动员大会和改革工作培训会议以后,市人事局(编办)组建了二个机构改革指导小组,分别由局领导带班,深入各镇进行机构改革工作的指导,对事业单位机构设置、编制分配、人员分流以及编外用工清理等问题进行具体的业务指导,采用上门服务和现场办公的方法,及时解决各镇在机构改革中碰到的疑难问题;同时,对清理编外用工任务较重的镇进行了重点指导,保证了整个机构改革工作顺利推进。在抓好业务指导的同时,也抓好了督促检查工作,一是督促各镇按照市委、市政府要求的时间和程序,推进本镇的机构改革工作;二是检查各镇的改革工作是否达到市委、市政府提出的改革要求,对没有达到要求的,督促他们完善改革方案,保证改革工作落实到位。由于业务指导工作切实,督促检查工作有力,从而,确保了全市乡镇事业单位机构改革的各项工作落到了实处。
二、主要成效
1.事业单位设置合理,人员得到适度精简。
经过这次改革,镇管事业单位由原来的10个调整为7个,具体为:经济服务中心(挂“招商中心”、“统计室”牌子)、农技推广服务中心、劳动保障事务所、建设管理服务所、计划生育服务站、文化站(“党校”与其合署)、公共卫生和合作医疗管理中心;畜牧兽医站由镇管事业单位调整为隶属于市农林局的条线管理事业单位,所以,调整后的条线管理事业单位共有3个,具体为:国土资源所、水利管理服务站、畜牧兽医站。经过改革乡镇事业单位的设置更趋合理。
通过这次改革,实现了精简人员的预定目标,到今年3月底,全市乡镇事业单位在编在职人员(不包括国土资源所人员)由去年年底的1475人,减少到了1337人,与精简后的乡镇事业编制总数(不包括国土资源所编制)1556名相比,全市乡镇事业单位还有219只“空位”,为今后乡镇事业单位补充急需人才留出了“空间”。乡镇事业单位工作人员的分流途径采取了提前离岗退养、事业单位之间顺向调剂余缺、充实到村和居委会工作、自谋职业等办法,共分流人员 人,其中:离岗退养137人,事业单位之间调动 人,分流到镇人才服务站1人。由于为分流人员提供了较为宽松的政策环境,整个人员分流工作比较平稳,达到了预定的效果。
2.编外用工使用规范,人数得到严格控制。
除梅李、新港两镇外,其余各镇编外用工的队伍都比较庞大,精简人员的任务都比较艰巨,这些镇的领导下了决心,也动了真格,严格按照《关于加强镇机关事业单位编外用工管理的意见》精神,对本镇的编外用工进行了认真的清理。经过清理全市乡镇机关事业单位编外用工由原来的699人,减少到了330人,严格控制在市编委新核定镇行政、事业单位人员编制总数的15%以内(即334人以内),从而切实减轻了各镇的财政负担。镇机关事业单位编外用工的清理采用了年龄上切一批、分流到基层一批、通过竞争上岗自然淘汰一批等方法,具体分流途径采取了离岗休养、充实基层、清退回原单位、自谋职业等办法,全市共分流镇机关事业单位编外人员369人,其中:离岗休养118人,选任公务员1人,充实到村委会、居委会等基层工作104人,安置到镇工业园区或企业工作92人,清退回原单位33人,自谋职业21人。
在清理编外用工的过程中,为了选拔一批业务能力较强的编外人员继续留用,虞山镇、辛庄镇等四个镇共推出137个岗位,鼓励符合条件的编外人员进行竞争上岗,在一个客观公正、公平竞争的良好环境下,实施编外用工的清理工作,通过竞争上岗留用的编外人员占改革后全市乡镇编外用工总数的41.5%;从工作的稳定和实情出发,对人事关系挂靠在镇人才服务站,借用在镇机关事业单位工作的人员,各镇给予了照顾,未经考试直接通过考核录用,对考核合格的继续留用,共留用此类人员90名,占全市乡镇编外用工总数的27.3%;尚湖镇、沙家浜镇等几个镇的基层需要充实较多骨干,这些镇抓住此次机会,把充实基层作为分流编外人员的主要途径,选拔能力较强、精力充沛的编外人员,充实到村、居委会等基层一线工作,这样既增强了基层的工作力量,又保证了改革稳妥顺利进行。由于各镇考虑周密、措施得力、宣传到位、阳光操作,使整个编外人员分流工作比较平稳,并达到了预期目的。
3.内部管理进一步规范,活力得到明显增强。
经过此次改革,乡镇事业单位的机构设置、职能界定和编制分配得到了合理的调整,人员得到了合理流动,并进行了精简,这对进一步规范乡镇事业单位内部管理创造了良好的条件。各镇利用这次机会,加强和完善了本镇事业单位的人员聘用制工作,全市乡镇事业人员聘用合同的签订率达到100%;对于推行岗位管理工作也在酝酿之中。尤其是在这次清理编外用工的过程中,不少镇已经引进了竞争机制,通过竞争上岗来确定原编外人员的去留,这不仅为乡镇事业单位推行竞争上岗积累了宝贵经验,更是有效地激发了被留用编外人员的工作积极性和主动能动性,同时,也触动了乡镇事业单位的工作人员,使他们感到了紧迫感和危机感,从而增强了工作热情和事业心责任心,提高了服务水平和工作效率,使得镇管事业单位的活力得到了明显增强。
党政机构改革工作总结篇5
乡镇机构改革工作总结
减小字体 增大字体 作者:总结报告 来源:工作总结 发布时间:2010-08-04 18:49:01
按照上级的统一布署,在区委、区政府的正确领导下,在区人事局的全力支持帮助下,经过全镇上下紧张有序的工作,已圆满地完成了机构改革任务,取得了上级领导满意、社会满意、改革者满意的好成绩,向区委上交了一份满意的答卷。下面,将机构改革工作简要汇报以下:
一、强化领导,强势宣传,为机构改革提供组织保证
领导重视,宣传到位是搞好这次机构改革的关键环节和重要前提。针对本次改革政策性强,工作面广量大,影响深远的实际,专门成立了由镇党委书记彭德平任组长,党委副书记、纪委书记周斌为副组长,组织、宣传、文化、财政等部门主要负责同志为成员的镇机构改革工作领导小组,同时下设办公室,办公室主任由镇组织委员彭敏同志担任。为了扎实开展工作,各司其职,镇机构改革领导小组还成立了宣传、组织、材料、后勤等四支工作队伍。各站所设立了一名联络员,“三站三中心”原主任(站长)为机构改革联络员。
镇党委十分重视这次机构改革工作,把工作摆上突出位置,多次召开动员大会、座谈会、会办会,制定了周密的工作计划,按时谨慎操作,保证了机构改革工作的规范运行。
与此同时,为了让更多的人明白这次机构改革的目的、意义和方法步骤,增加工作透明度,我们还利用广播、板报、会议等多种形式,大张旗鼓的宣传造势,让社会各界充分参与这次改革工作,做到把宣传工作宣传到街道、到村组、到户下、到人头,政策明白率达到99以上。
二、执行规则,把握标准,为机关工作人员的竞争上岗打造新平台
按照区委3月21日动员大会和许书记的讲话精神,我们本着执行政策、公平竞争、阳光操作的原则和工作措施,积极稳妥地推进机构事业单位改革工作。
首先是坚持一改到底的原则。对前几次没有改革彻底的人员,这次进行全员置换和全员聘用,所有人员都签订了身份置换协议书,实行全员置换,并按核定编制和岗位,在原事业单位编内人员中通过公开招聘、考试竞聘上岗,实行全员聘用。根据这个精神,我们对“三站三中心”人员和国家公务员进行全面登记,做到一个不漏,一丝不苟。特别是对上次“三站三中心”的待岗人员进行上门通知,电话通知,不疏忽每一个环节。为了加强责任,我们还与所有站所的联络员(原站所长)签订了责任状和保证书,工作开展到哪一步,我们就路路服务到哪一步,做到步步与改革者见面。
其次是坚持公开、公平、公正的竞争原则。为了增加工作透明度,使人人了解改革,人人参与改革,善待改革者,我们在镇政府门前专门设立了机关事业单位改革专栏,对所有改革人员的工作简历,文化考试成绩,工作考评成绩全部公布于众,接受社会监督。同时,聘请两名社会监督员进行全程监督,并设立意见箱和热线电话,政策咨询处等,使这次改革完全在公众的监督下进行。
再次是坚持优胜劣汰的用人原则。对本次改革,我们完全是按照区委的统一布署,坚持以政策为准绳,成绩为根据,不搞任何内定方案,坚持能者留,庸者走,一切以事实说话。这次事业单位所聘用的28名工作人员没有一个是不符合条件录用的,也没有一个是通过不正常渠道录用的。
三、突出和谐,维护稳定,为巩固改革成果超前施策。
这次改革,除了12名事业单位人员到龄退休和提前退休,还有26名原事业单位人员被无情淘汰。对此,为了不影响大局,为了维护稳定和谐社会的发展,根据文件要求,我们及时地对原事业单位人员人人进行了身份置换,个个签订置换协议,并对落聘人员及时兑现了置换金。同时,为了严防少数落聘人员的过激行为,产生不稳定因素,我们镇三套班子和各有关责任人对落聘人员进行分头做思想工作,正确疏导,明确责任,确保不出任何问题。另外,采取各种途径,及时给落聘人员安排工作,解除后顾之忧,使他们落岗不失落,落岗不落志,落岗不欠收,心理无任何抵触和对立情绪。
乡机构改革工作自检自查汇报材料
**乡自接到《关于迎接中央编办等部门和省编办对各地机构编制和实有人员情况开展督促检查有关问题的通知》(广机编办〔2006〕23号)文件后,为贯彻落实《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》(国发〔2006〕34号)文件的精神,认真对照我乡机构编制改革工作开展情况进行了一次深入全面的督促检查,现将我乡机构编制改革工作自检自查情况汇报如下:
一、改革取得的主要成效
1、大幅度精简了事业单位机构、编制、人员,事业单位直接为“三农”服务的作用明显加强。乡机关原定行政编制?名,改革后核定27名,减少?名;事业站所原定事业编制?名,改革后核定?名,减少?名。事业单位由?个,精简到综合设置11个 (农业综合服务中心、文化广播电视站、水务站、林业站、畜牧兽医站、人口与计划生育服务站、卫生院、学校、司法所、国土所、派出所),平均精简?%。改变了长期以来事业单位站多、线长、人员散的被动局面。
2、理顺了党政内设行政层级之间的关系。对乡党政机构,本着精简、统一、效能的原则,由原来的?个内设机构改革为只设1个综合设行政层级之间的关系,建立了更为直接、更为高效、更为通畅的新型管理体制,缩短了办事环节,减少推诿扯皮、内耗等不良现象,提高了工作效率。
3、理顺了党政机构和事业单位的关系。政府行政管理职能明显加强,事业单位的生机和活力大大提高。农村税费改革以后,乡镇过去许多管理方法、管理手段已不适应新形势的发展。为此,我乡在改革中,把政事分开作为一个重点来突破,通过合理界定乡镇党政机关和事业单位的事权划分,将党政机关原来的技术性、服务性、辅助性的职能剥离出来还给事业单位或社会中介组织承担,达到了“凤还巢”的目的。一些社会化服务工作由从事公益事业服务的事业单位开展有偿服务,实现了政事分开的目标。
4、理顺了条块管理的关系。扭转了条块之间“管人管事相脱节”的现象。在事业单位管理体制上,结合我乡的实际情况对从事社会服务和涉农服务的事业单位,实行“条块结合、以块为主”的管理体制,将直接为农业和农村服务的农机、农技、农经、畜牧兽医、林业、水利、文化、广播电视等机构的人、财、物三权下放给各事业单位自行管理,业务上由县业务主管部门负责指导,在乡机关的领导下开展宗信工作。有效地解决了机构多、业务散、政出多门的问题,有效地解决了“看得见、管不着,管得着、看不见”的体制弊端,切实做到责权、事权的管理统一,调动了乡镇和县直主管部门两个方面的积极性。
5、管理体制得到了初步理顺。乡事业单位原来基本上由县直管理,在人、财、物上没有应有的权利。改革后,事业站所全部由乡镇管理,县直部门只负责进行业务指导和依法监督。同时确立了乡镇事业站所的独立法人地位,为真正实现政事分开奠定了基础。
6、干部作风得到了明显转变。因改革中全面推行竞争上岗,通过笔试、述职答辩、民主测评及组织考察等程序来决定干部的上下去留,使得乡镇干部中自觉学习的多了,打牌玩乐的少了;进村入户的多了,浮在机关的少了;热情负责的多了,态度粗暴的少了;有着强烈忧患危机意识的多了,成天怨天尤人的少了。如一度干群关系紧张的田湾镇,改革后群众对干部的满意率达到了95%。
二、乡镇机构改革存在的问题
由于人事和编制管理体制滞后,县乡两级政府权责划分不清,改革的剧烈震动所产生的巨大反作用力,以及自身配套措施的不完善,使乡镇机构改革有如“一叶孤舟”,缺乏坚实的体制基础和牢固的配套保障。而农业税的取消,则使系舟之绳被彻底切断,改革存在的问题进一步凸现,具体表现为:
1、责多权少,乡政府有名无实。按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,乡镇政府除了没有领导下级人民政府和进行行政机关人事任免考核等职权外,在管理本行政区域内的经济、教育、科学、卫生、文化、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计生等行政工作及其它各个方面,与县级以上各级地方政府具有基本相同的职权。但实际上乡镇政府上述职权的大部分被县直部门所行使。乡站所县里该上收的上收了,该下放的却没有下放,各站所的人员调配权和资金分配权仍由县直部门掌握。县乡之间的关系成了一种包含交叉关系,完全不同于省市、市县之间的“楼梯式”分级关系。乡政府处于既不是单独一级政府又不是派出机构的“两不象”境地。职权被上收,责任却在下压。计划生育、社会治安、安全生产等诸多“一票否决”,使乡镇承担了与其职权不相称的过重责任,工作时往往造成上不认帐、下不满意的被动局面。
2、支多收少,日常运转难以维持。乡镇公共事业和公共设施建设、社会事务管理、自身日常运转等各个方面都需要资金开支。历年来因各方面开支特别是农金会清欠、普九等积累了大量债务,据统计,全乡负债?万元,站所平均负债?万元以上。农业税取消后,乡财政来源被彻底切断,使本已十分困难的乡镇政权更加难以维持正常运转。有的站所正常差旅补助无法报帐,有的该急添的办公室设施始终是句空话。
3、站多事少,事业站所大多活力不足。机构改革后我乡设事业站所11个,绝大多数站所运行困难,内部活力不足,主要表现在(一)事业站所的设立过于整齐划一,不符合乡镇实际。部分站所因没有办公地点和人员,所设立的站所基本上是名存实亡。(二)部分站所随着社会发展职能弱化。农经站现行有四项职能,第一项职能指导农村合作经济组织建设在农金会撤销后被弱化;第二项职能管理集体资产在实行会计集中核算后被弱化;第三项职能监管农民负担在农业税费取消后被弱化;第四项职能监管农村价格因物价部门未授权基本没有开展。现在我乡农经站普遍没有业务可开展。(三)独立法人地位尚未体现。大部分事业站所因没有经费来源,日常开支和补贴只有依靠政府转移支付,所以对自身业务工作缺乏自觉性和责任感,包村抓“中心”成了各站所人员的主要工作。
三、对策与建议
1、调整乡镇管理体制,建立权责一致的乡镇政权组织。随着市场经济体制改革的深化和政府职能的转变,乡镇政府不再直接组织参与社会生产和经济活动。农业税的免征,进一步减少了乡镇政府的具体事务,调整乡镇管理体制已成全社会的共识和期盼。建议根据《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,重新界定乡镇政府职能,还乡镇政府应有的权利。
2、加快机构编制立法,积极推行人事制度改革。机构改革后人员出现新的膨胀,根本原因在于编制、人事制度滞后。编制管理尚未纳入法治轨道,人编分离,编制权威不够,人员进编把关不紧,编制违规监督查处不严。全社会整体人事制度改革尚未推行,改革中建立的人才竞争机制,改革后又不得不中止。要想彻底走出历史怪圈,必须尽快出台机构编制法,规范机构编制各项管理工作,建立机构编制督查制度,切实实行编制实名制管理,从法律和制度上把紧进人源头。积极推行领导干部公开选拨制度,全面实行竞争上岗,坚持“凡进必考”,彻底理顺人员上下进出的通道。让上的顺心,下的安心,群众放心。
3、制订改革长期目标,尽量采取“渐进式”改革方式。机构改革因其复杂性和系统性,不可能毕其功于一役。过来多采用“急进式”的改革方式,这在转变政府职能上取得了较快的效果,但在人员精简上引起了剧烈震动,给改革带来了难以想象的阻力和困难。为此建议在转变职能上实行一步到位,在人员精简上则实行“渐进式”的方式,制定具体而又切实可行的长期目标,分批进行。在多渠道分流的基础上,应着重坚持“多退少补”的原则,每年新进人员必须少于上年出编人员,能够不进的坚决不进,长期坚持下去,最终将人员精简到合理的程度。这不仅可减轻改革的震力,还可解决分流与用人的矛盾。
4、推行财政管理体制改革,多途径增收消债。针对乡镇当前出现的财政困难,建议合理调整财政支出结构,中央、省、市、县各级财政加大转移支付力度,提高对乡镇的投入比重,增加农村基础设施建设和社会事业的财政投入。合理确定县乡财力分配,规范县乡财政职能,构建科学的县乡财政管理体制和运行机制,建立规范的财政转移支付制度。同时乡镇自身积极培植新的经济增长点和新的财源,充分利用闲置的资产如房屋办公设施、门店、厂房、土地、水面等,通过公开招标或拍卖,变资产为资金,用来消化债务。
5、坚持政事分开原则,重新调整乡镇事业站所设置。乡镇事业机构的设置,不能搞简单的整齐划一和强制性的上下对口,应根据社会发展的需要和乡镇的实际灵活设置,有建有撤,有多有少。一是对乡镇事业站所进行清理分类,将具有行政职能的并入乡镇机关,确属事业性质的赋予其真正的独立法人地位,逐步推向社会和市场。二是撤销职能完全弱化的站所。三是进一步归并职能相近、规模过小站所,归并时实行纵横多向归并。
党政机构改革工作总结篇6
组织部机构改革工作总结组织部作为机构改革领导小组成员单位和涉改单位,在机构改革工作中具有双重职责,xx年,我部认真贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想,认真学习贯彻自治区党委关于机构改革的部署要求,准确把握自治区各级机构改革的总体要求,在县委、政府及深化机构改革领导小组办公室的带领和指导下,较好地完成了在机构改革中的各项工作任务,现作以下总结:
一、提高政治站位,坚定改革信心召开组织部推进机构改革动员会,确保各项工作顺利平稳开展。结合县委、政府具体工作要求,成立全面深化改革领导小组,部长亲自挂帅,下设办公室,由组织部办公室具体负责与与县机构改革领导小组办公室的沟通联系与县机构改革领导小组办公室的沟通联系,对下指导具体工作,并负责会议承办、调研以及和转隶单位的沟通协调。组织组工干部原原本本学习习近平总书记在党的九届三中全会上的重要报告和重要讲话、《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》、xx书记在自治区党委九届五次全会上讲话、xx副书记在自治区深化党政机构改革推进会上讲话和地委xx书记在地委第26次委员扩大会议上的讲话精神,准确把握机构改革的重要意义、内在要求和改革方向,对涉改部门的职能职责认真学习,厘清组织部门在机构改革中的职责
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任务,确保在思想认识、政治站位、工作谋划上迅速跟进到位。重新制定我部“三定”规定,增强“三定”规定的严肃性和权威性。严格执行机构限额、领导职数、编制种类等规定。经过部务会研究,对各项职能进行逐条讨论,尤其对涉及改革的基层办、人才办和涉及转隶的老干局、老干活动中心、关工委等部门“三定”规定进行了详细的研究,并提出了可行性草案并进行了上报。
二、强化组织领导,压实工作责任
第一时间提请县委常委会审议了机构改革领导小组组成人员,成立了机构改革领导小组及办公室,下设综合组、干部人事组、方案起草组、事业单位改革组等相关职能机构,明确工作职责、任务目标、完成时限、纪律要求,为机构改革工作打牢组织基础。召集成员单位召开专题联席会议,进一步严明深化党政机构改革工作中的六大纪律。
市县政府机构改革工作是一项牵动全局的大事,必须超前谋划,精心准备。为此,我们重点抓好以下几项a工作:一是超前开展调查研究。从XX年下半年开始,市县两级编制部门围绕转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系等问题多次深入各部门进行调查研究,形成了20研报告,为制定机构改革方案、实施意见、配套政策和做好部门“三定”工作打下坚实基础。
二是精心拟订“改革方案”。在充分调研论证的基础上,我们拟订了《XX市政府机构改革方案》。根据省编办和市委、市
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政府主要领导的指示,我们多次到省编办汇报、沟通,得到了省编办的大力支持。修改完善后的“改革方案”既在“大部制”改革方面有较大突破,又充分体现了改革精神和XX特色。按照规定程序,“改革方案”经过市编委、市政府常务会议和市委常委会集体审议,通过中编办审核备案,最终以省委、省政府名义批准实施。同时,我们还拟定了《XX政府机构改革实施意见》、《县区政府机构改革指导意见》、《XX市机构编制委员会关于政府部门“三定”工作若干具体问题的意见》等一系列重要指导性文件,拟定了《市直机关纪检监察机构设置和人员编制的意见》、《市直机关党组织机构设置和人员编制的意见》、《市编委关于市机械等八个行业协会机构改革人员安置和资产处置意见》等配套性文件,为全市政府机构改革工作提供了有力的政策依据。
三是及早动员部署改革工作。经过充分准备,我市于XX年12月31日召开市级政府机构改革动员会。市委书记唐良智同志主持会议并做重要讲话,市长李新华同志作动员报告,常务副市长施真强同志宣读《XX市市政府机构改革实施意见》,组织部长刘仲初同志宣布市政府工作部门和市政府直属事业单位领导班子牵头人。“四大家”主要领导,市直各部门党政主要领导、人事科长,县政府主要领导、编办主任等近300人参加会议,标志着全市政府机构改革工作拉开了序幕。
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